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贵州仁怀市检察院: “惩防”并举 服务酒都“脱贫攻坚”

来源:江南新闻资讯门户网 作者:上官晓燕 人气: 发布时间:2017-04-02
摘要:惩治和预防贪污贿赂、渎职侵权职务犯罪,是检察机关履行职责,服务和保障经济社会发展的一项重要工作。党的十八届五中全会后,党中央、国务院做出了关于打赢脱贫攻坚战的决定,全党全民正在开展一场精准扶贫、脱贫攻坚的大战役。在这场势在必得、志在必胜的
        惩治和预防贪污贿赂、渎职侵权职务犯罪,是检察机关履行职责,服务和保障经济社会发展的一项重要工作。党的十八届五中全会后,党中央、国务院做出了关于打赢脱贫攻坚战的决定,全党全民正在开展一场精准扶贫、脱贫攻坚的大战役。在这场势在必得、志在必胜的战役中,仁怀市检察院立足实际,充分发挥“惩、防”职能,大力查办发生在扶贫开发领域的职务犯罪,积极开展扶贫开发领域职务犯罪预防,为仁怀市脱贫攻坚战役提供强有力的服务。  
        惩治蛀虫  保障民生
        2014年以来,仁怀市检察院始终把查办损害民生民利的职务犯罪案件作为反贪肃腐、保障民生的一项重点工作,共立案查处发生在扶贫领域职务犯罪案件5件10人。其中:贪污贿赂3件6人、渎职侵权2件4人。这些犯罪案件主要涉及农村危房改造、民政资金管理和小微企业创业补助。如2014年立案查处的龙井乡干部张某某、刘某受贿案。张、刘二人在龙井乡华阳村工作期间,利用办理农村危房改造工作的便利,收受华阳村多户村民的贿赂。二人共收受11户农户贿赂28000元,张分得14500元、刘分得13500元。张某某还另外单独收受贿赂14300元。2014年12月12日,仁怀市法院以受贿罪判处张某某有期徒刑2年6个月,以受贿罪判处刘某有期徒刑1年6个月。又如2016年4月立案侦查的陈某某涉嫌滥用职权、受贿案:陈某某系仁怀市市场管理局盐津分局工作人员。经查,陈某某在2012-2015年期间,在负责对微企申请人是否符合扶持政策的审查工作中徇私徇情,未严格按规定对申报补助的微企扶持对象条件、行业规模、实际投资、带动就业等情况认真审查,从而使不符合创业扶持政策规定的10余户微型企业获取财政补助50余万元,造成国家专项资金的重大损失。同时,陈某某利用职务上的便利,收受微企业主贿赂3万余元。
        以上案件反映,虽然中央三令五申要求严格扶贫资金的使用管理,严禁贪污、挪用、违规发放扶贫资金,但总有一些干部以身试法,铤而走险,觊觎扶贫资金,千方百计想在贫困群众手中分一杯羹。这些案件虽然涉案金额不大,但在人民群众中造成的影响极其恶劣,社会反响很大。查处这些发生在扶贫开发领域中的职务犯罪案件,人民群众拍手称快。
        注重预防   服务大局
        仁怀市检察院在大力查办案件的同时,把职务犯罪预防工作摆在与“打”同等重要的位置。通过“打、防”并举,使国家扶贫政策和措施真正惠及广大人民群众。一是加强警示教育,筑牢拒腐防变思想防线。针对扶贫开发工作的重点人群、重点环节、重点岗位,经常组织开展预防职务犯罪警示教育,增强扶贫干部在是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力,扩大预防职务犯罪的社会效果;二是创新方式方法,提升预防工作的实际效果。加强与市扶贫办、发改、财政、农牧、水利、交通、国土、民政、卫计、人劳社保等职能部门和各乡镇的协作配合,建立健全专项预防工作机制,形成预防工作整体合力;三是堵漏建制,发挥检察建议预警作用。结合查办扶贫开发领域工作人员职务犯罪典型案件,认真分析发案原因和存在问题,向发案单位或存在职务犯罪隐患的单位提出有针对性和操作性的职务犯罪预防检察建议,督促并协助相关单位堵漏建制,整改落实;四是加大宣传力度,动员人民群众参与监督。通过新闻媒体、网络、手机短信平台等方式,加强职务犯罪预防工作宣传,增强人民群众的参与意识和监督意识,使扶贫领域领导干部重视预防职务犯罪工作,让人民群众进一步认同和支持扶贫领域职务犯罪预防工作。
        加强配合  通力扶贫
        仁怀市高大坪镇龙源村地处边远、山高坡陡、土地贫瘠、交通不便,属贵州省一类贫困村,是仁怀市检察院2016年精准扶贫工作的挂帮村。2015年11月以来,仁怀市检察院十分重视挂帮扶贫工作,院党组把精准扶贫、脱贫攻坚工作列为重要议事内容。两任检察长张明波、张宗刚多次带领干警前往该村走访调研,班子成员和全院干警也分别深入各自挂帮的贫困户家中,实施结对帮扶。同时,院党组还抽派5名同志组成挂帮扶贫工作组,在高大坪镇龙源村安营扎寨,专门开展挂帮扶贫。扶贫工作队加强与市扶贫办、高大坪镇扶贫办及高大坪镇茅台农商银行、安监站等挂帮单位的联系配合,形成扶贫工作的合力。
        为了把职务犯罪预防工作贯穿到大扶贫战略中,在“精准扶贫”工作中做到“精准预防”,2016年初,仁怀市检察院与市扶贫办协商,共同制定了《关于在扶贫开发领域预防职务犯罪工作中加强联系配合的意见》。该《意见》确定预防的重点是,发生在扶贫资金管理和使用,扶贫对象识别和扶持,扶贫项目审批和实施等重要环节的贪污贿赂、渎职侵权案件。对市扶贫办、乡镇、村负责扶贫工作和经手扶贫资金的重要人群,扶贫资金分配和扶贫项目审批的重要岗位,扶贫工程施工建设的重要事项实施同步预防。该《意见》分别就建立联席会议制度、信息互通机制、宣传教育制度、案件移送反馈制度、加强权力运行监督等方面明确了具体的工作意见。通过双方工作优势的发挥和协作配合,共同为全市打赢脱贫攻坚战役提供服务和保障。(简铭强)
责任编辑:上官晓燕